热点:
首页      图片   科技   活动   军事      地方   视频   图片   健康      体育   娱乐   财经      房产   家居      旅游   时尚   文化   企业
当前位置:首页 > 新闻频道 > 国内新闻 > 正文
众志成城谋发展 “创改”新风满晋城
时间:2018-11-05 22:16:33    来源:    浏览次数:    新闻首页    我来说两句()

图片5.jpg

    晋城市地处太行山南麓,扼守山西通往中原的门户,是改革开放以来“三晋大地”崛起的一座新兴城市,是山西省唯一一座位于中原城市群的核心地级城市,更有着悠久的历史文化、美丽的神话传说、旖旎的自然风光、丰富的地下资源,是闪耀在太行之巅的“明珠”。

    山西晋城市委、市政府新班子上任以来把贯彻落实党的十九大精神和山西省委“一个指引、两手硬”的思路要求作为全市工作的“重中之重”,深入调查研究,一切从实际出发,坚持“晋城的事大家想、大家说、大家干,众‘智’成城”,高起点规划、全方位布局、多角度突破、全面深化改革,通过近一年的实践,晋城经济社会发展给全市人民交上了一份较为满意的答卷。

再扬改革风帆,推动经济转型、提档、高质发展
 
作为以煤炭为主业的能源大市,如何在创新驱动中让晋城市走出一条“创改”与“综改”的结合之路?他们狠下决心壮士断腕。一是围绕“三去一降一补”,不断深化“供改”。狠抓煤炭减量置换和重组。去年煤炭去产能725万吨,排山西第一。今年,又关闭收购4座矿井,去产能240万吨,并兑现补偿金330万元,建立起银企常态化对接机制。同时,取消和停征41项行政事业性收费,为企业减负10亿元。二是围绕构建现代产业体系,加快推进“综改”。持续推动传统产业升级改造,以沁水煤层气总部基地建设为突破口,加快煤层气集输总站、国家煤层气质检中心、煤层气交易中心建设,重点推进44个工业转型项目。设立50亿元的产业升级发展基金,推进富士康精密光电、中船重工新能源装备、晋钢集团铸造产业园等一批重点项目。
 
积极参与“一带一路”、京津冀协同发展国家战略,主动融入中原城市群,培育新的竞争优势。在全省率先开通省际公交班线(晋城         ——郑州、焦作等),加快建设晋城——中原、长治、临汾的快递物流通道及物流园区。积极推进开发区的整合扩区建设,营造“六最”营商环境,推行“一个部门、一枚公章”审批改革,优化公平竞争、透明高效、公平正义、重商亲商的好环境。 
                             
图片4.jpg
 
实施“乡村振兴战略”。以农林文旅康产业融合发展为抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,优先培育有机旱作农业示范区、特色农业供给区、农林文旅康产业融合发展先行区;重点打造以“皇城相府、炎帝陵、蟒河、天官王府、白马寺植物公园、丹河湿地、历山、析城山、太行古堡”等重点景区的环太行旅游圈;大力发展中药材、蚕桑、养殖、小杂粮、蔬菜、干鲜果、食用菌等特色功能农业和乡村旅游业,拓宽农民增收渠道;倾力扶持打响“阳城蚕桑”、“高平生猪”、“陵川中药村”、“沁水蜂蜜”等品牌,通过政府引导,走出去招商引资,进而扩大规模,提高质量。在此同时,农村集体产权制度改革快速推进,着力培育塑造新型农业经营主体,发展适度规模经营。为家庭农场、种养大户、农民合作社、社会化服务组织提供精准服务 ,在资金、技术、人才等要素上给予大力支持,进一步调动了广大农民的积极性、主动性、创新性。目前,全市农业产业化组织发展到225家,销售收入达78.2亿元,亿元以上龙头企业达13家,全市建成万头以上养猪场29个,家庭农场发展到292个,种粮大户发展到251户,200亩以上现代农业园发展到近百家。今年前三季度,全市旅游业创收395.9亿元,同比增长24.9%;累计接待旅游人数4344.4万人,同比增长25.1%;接待境外旅客1.3万人次,同比增长22.5%;旅游外汇收入675.4万美元,同比增长5.1%。
 
靠政策驱动,脱贫攻坚惠民生,提升百姓生活品质
 
着力健全脱贫攻坚体制机制,狠抓政策落实和责任落实,市、县、乡、村四级书记“双签”责任书,持续压实党政“一把手”主体责任、帮扶干部帮扶责任、行政部门牵头责任,共派出517支驻村帮扶工作队、410名农村“第一书记”“点对点”驻村帮扶,实现全市200个贫困村、218个低收入村干部驻村帮扶全覆盖。扎实开展扶贫领域不正之风和腐败问题的专项整治。落实扶贫资金2000万元,易地扶贫搬迁10575人,规划建设28个集中安置点 ,为建档立卡贫困人口和农村低保人口购买大病医疗商业补充保险,集中供养特困户人员2021人。目前,完成贫困村退出73个,脱贫人口31658人,超额完成省下达减贫任务,陵川、沁水两县彻底摘掉贫困帽。
 
图片3.jpg
 
扎实推进教育体制改革。全市6县(市、区)义务教育办学模式改革实现全覆盖,校长、教师队伍轮岗交流力度明显加大。在城区开展现代学校管理改革省级试点的基础上,完成全市650所学校《章程》等基本制度的制定及27项课题研究。市区八个办学集团挂牌成立,促进了市区义务教育优质均衡发展,对推进城乡义务教育一体化改革起到示范引领作用。
 
医疗医药卫生体制改革力度进一步加大。6县(市、区)医院集团全部挂牌成立,社区、乡镇卫生院由卫计局整体划归医院集团管理,推进集团内部人员自由流动,所有医保资金由卫计部门核算后由集团统一调配,实现行政、人员、资金、业务、绩效、药品“六统一”,医生、药品、病人“三下沉”,县域医疗卫生资源综合利用效率明显提高。积极推进城市公立医院改革,持续深化医疗服务价格调整、医保支付政策衔接,完善医药费用管控制度,加强政府投入“四同步”改革,破除医药补医机制,全部取消药品加成,规范流通秩序,有效保障了城乡居民用药安全。在全省首家实行“1+5”家庭服务包模式,家庭医生签约服务和重点人群签约服务覆盖率均超出省定目标5个百分点,进一步打通了服务群众健康的“最后一公里”。市人民医院易址扩建等一批医疗基础设施建设快速推进。
 
铁腕治生态,打造“城市名片”,着力建设美丽晋城
 
——提高政治站位,落实主体责任。市、县、乡三级党政“一把手”牵头抓总,重要工作亲自部署、协调、督办,分管领导牵头负责七个专项治理办公室,制定下发了《晋城市大气污染防治条例》等一系列文件。建立日报、月排、年考监测制度,对市区周边34个重点乡镇空气质量排名情况进行每日通报,坚决实行“一票否优”。
 
——打好污染防治攻坚战。5家大电站完成超低排放改造,14家钢铁企业完成特别排放限值改造,推进市区周边10家用煤大户的关停搬迁,严禁市区周边20公里范围内新建任何耗煤项目,将禁煤区面积由原来41平方公里扩展至109平方公里。完成整体取暖改造11.26万户。在地表水治理方面,累计建成4个湿地,5个县级污水处理厂和6个乡镇污水处理工程,对16家规模化畜禽养殖场实施了关停、搬迁,对847家规模化畜禽养殖场实施了废弃物综合利用工程。
 
图片2.jpg
              
——严格问责追究。积极采取“四不两直”、日常检查、突击督查、明察暗访等方式,持续强化环境执法监督,全市累计出动环境执法人员2.5万人(次),主要查处环境违法案件1233起,共处罚金1.29亿元,查办四类典型环境违法案件104件,对303名相关责任人进行了严肃问责,在全市上下形成一股强大的环保执法正能量。
 
——狠抓生态绿化治理建设。“绿水青山就是金山银山”,晋城市委、市政府借习总书记视察山西讲话精神的动力,以打造“魅力中国城”为突破口,先后出台系列文件,全方位规划、实施、考核,进一步完善体制机制,用“绿色考核”推进绿色发展。一是国有林场主题改革任务基本完成,全市6个林场缩减为5个,全部定性为一类事业单位,集体林权制度改革扎实推进。二是推进美丽乡村建设,完成4县(市)、5乡镇、65村的连片整治示范项目,完成3个国家级、41个省级生态乡镇和104个省级生态村的生态示范创建任务,987个村达到生态园林村建设标准。三是煤层气产业实现了低碳循环发展。市区和高平、阳城、沁水三个县(市)中心城区气化率达90%,陵川达80%,全市基本实现煤层气管网全覆盖,主要工业园区气化率达30%,建成瓦斯发电厂33座,总装机容量35万千瓦,成为世界上利用井下瓦斯发电量最集中、规模最大区域。四是实施环城森林生态圈,规划建设8大片区,42个森林公园,270公里绿道,覆盖范围达396平方公里。五是植树造林,完成生态公益林投保签单302.6万亩,总投资额544.7万元。全市造林51.34万亩,新种绿地275.69万平方米,森林覆盖率达39.2%,城市绿化覆盖率45.8%,城市绿地率43.2%,人均公共绿地15.5平方米,均排全省第一。先后获得“国家花园城市”、“国家森林城市”的称号,白马寺山植物园荣获“中国人居环境范例奖”。
 
图片1.jpg
 
改革助力党建领航,风清气正良好氛围迅速养成
 
晋城市强化以改促转、以改推动全局工作的鲜明导向,统筹推进“五位一体”与党的建设各领域改革。一是监察体制改革顺利推进。市、县两级监察委员会如期组建,运行规范。全面完成纪委监委派驻机构改革,实现派驻监察和乡镇监察全覆盖。二是干部人事制度改革持续深化。扎实推进“年轻干部成长成才计划”,上挂下派各类干部2310名,选调优秀应届毕业生33名。选派200余名干部到港澳、沿海经济发达地区、省直部门、市直和县乡等地进行培训和挂职锻炼。推进“百人计划”和“青年拔尖人才”工作,出台招商引资和招才引智双十条优惠激励政策,建立领导干部服务高层次人才工作制度,1位市级领导服务2至3名高层次人才,与140位高级专家保持经常性沟通。在创新干事创业活动机制上,加大奖惩力度,去年对目标责任考核突出的3个单位分别给予两个500万、一个50万元的重奖。对重大改革及先行先试项目、转型综改重点工程实行清单制,激发了干部敢于担当、主动作为、干事创业的激情、豪情、热情。三是扎实推进“三基”建设,完成对222个软弱涣散村级组织整顿工作,完成10个软弱涣散基层社区党组织整顿任务,非公党组织建设覆盖率达94%。召开党建重点工作推进会,组织市、县、乡、村党务干部深入33个基层党组织,采取“项目化观摩”办法把党建工作考在点上、评在一线。分级分类制定干部通用能力、行业专业能力相关标准及培训大纲,分级分类培训各类人员13万人次,进一步增强了党员推进工作、服务发展的本领。四是党风廉政建设和反腐败工作持续推进,扫黑除恶斗争取得阶段性成果,今年以来,全市共查处发生在群众身边的各类案件246起、326人,移交司法机关处理的15人,党纪政纪处分184人。扫黑除恶工作开展以来,共打掉黑恶团伙15个、184人,对全市黑恶势力形成威慑,构筑起全市人民安居乐业、风清气正的良好环境。
 
“创改”新风让晋城这座“太行明珠”焕发了前所未有的生机,他们必将继续高举新时代中国特色社会主义思想的旗帜,谱写出更加壮美的篇章!(王宝、郭国强、闫向锋)
 
关键字:
分享到:
责任编辑:
>> 相关文章
    无相关信息
   发表评论 共有条评论
用户名: 密码: 验证码:
匿名发表
地方新闻
8月10日至12日,阳城县成功举办“学子归巢”阳城县第二届“邀老乡 回故乡 建家乡”创...[详细]
About NetEase - 关于我们 - 媒体合作 - 广告服务 - 版权声明 - 联系我们 - 网站地图 - 友情链接 - 认证查询
Copyright©监管:中国东方文化研究会文教艺术专业委员会 运营:中通恒升文化产业发展(北京)有限公司.com. All rights reserved.
联系电话:010-86398127/56231899 QQ:2720286122 邮箱:zgbxjd@126.com 京ICP备17027848号
未经过本站允许,请勿将本站内容传播或复制